Есть ли сходство на пути к признанию Абхазии и Приднестровья?
Конечно, сходство есть. Например, все мы знаем, что в 20 веке существовала биполярная система международных отношений, основанная на противостоянии двух супердержав СССР и США. В этой системе были свои правила, нравились они или нет, но их приходилось соблюдать, и они определяли мировой порядок.
Приднестровье и Абхазия были частью этой системы, входили в СССР, существовали и развивались в одном правовом поле, в одних исторических условиях. Следует отметить, что в Абхазии и в Приднестровье в марте 1991 года прошел союзный референдум, где абсолютное большинство граждан, пришедших голосовать, высказались за сохранение Союза. Все это, несомненно, стало общей современной основой на пути к будущему признанию Республик.
С распадом Советского Союза правила в международных отношениях, которые бы принимались большинством государств, перестали существовать. При этом, обострились такие коренные проблемы международных отношений, как значение и содержание суверенитета и реализация принципов взаимодействия суверенных государств. Эти проблемы, в сочетании с глобализацией и универсализацией, привели в движение процессы по поиску и восстановлению этнокультурной, региональной, национальной, религиозной и других форм групповой идентичности, которые во многом сопровождались конфликтным взаимодействием, а зачастую и военным противостоянием.
В целях защиты прав человека, прав национальных меньшинств от агрессивного национализма, русофобии в конце 80-х начале 90-х создавались Приднестровская Молдавская Республика и Республика Абхазия. Этот процесс шел в одних постсоветских условиях. Республики прошли через войну и блокады. Это следующий очень важный момент, который является общим на пути к признанию.
Общим является и то, что с момента создания, в Республиках было определено достижение международного признания, одним из важнейших направлений внешней политики. Признания, как необходимого элемента для любого государства. В данном случае вопрос признания это не вопрос какого-то национального эгоизма - это вопрос дополнительных возможностей и гарантий сохранения культуры, языка, самобытности народов, которые проживают на территории Республик, сохранения их идентичности, и конечно, непосредственного участия в качестве акторов международных отношений.
Несомненно, и то, что признание независимости наших Республик имеет исторические и международно-правовые основания. У Абхазии и Приднестровья они носят свой уникальный характер, но их наличие также говорит о сходстве на пути достижения признания.
Но и самое главное, построение независимых суверенных государств – Республики Абхазия и Приднестровской Молдавской Республики - осуществляется на основании воли народа, высказанной в ходе референдумов.
Почему в настоящее время превалирует принцип нерушимости границ над правом народов на самоопределение?
Сложно сказать какая сегодня международно-правовая норма превалирует по одной простой причине - во внешней политике государства принимают решения руководствуясь не какими-то правовыми международно-закрепленными принципами и нормами, а исходя из сугубо собственных интересов и внутриполитических соображений.
Это касается не только этих двух правовых норм. Вот, например, понятие «Демократия». У него есть четкие определения в политических науках. Но что происходит сегодня на практике. Этот термин используется для разграничения современной западной политической формы от не западных политических систем. Он становится основанием для проведения демократического транзита стран в сообщество западных государств любыми способами, не взирая на международное право и принципы суверенитета. Еще более размытое понятие «Западные ценности», но которое также становится основой внешнеполитических решений для достижения сугубо конъюнктурных целей.
Все это говорит о том, что ведущие страны, определяющие современное состояние международных отношений, готовы руководствоваться двойными стандартами, готовы трактовать правовые нормы и принципы международного характера в угоду внутренним или своим сиюминутным тактическим интересам, создавая рискованные, зачастую критические, ситуации на региональных площадках, да и в глобальном плане.
Такие подходы в полной мере относятся и к применению права народов на самоопределение или принципа нерушимости границ.
Что дало признание Абхазии? Что даст признание Приднестровью?
Признание Абхазии со стороны Российской Федерацией, еще пяти стран — членов ООН позволило Абхазии сделать большой шаг к укреплению своего международно-правового и политического положения, к укреплению государственности.
С признанием независимости в жизнь каждого гражданина Абхазии пришли долгожданные перемены. И в первую очередь они коснулись безопасности республики и граждан страны. На протяжении 15 лет, прошедших после окончания Отечественной войны Народа Абхазии, жители Республики находились под постоянной угрозой возобновления военных действий со стороны Грузии.
С 2009 года охрана границы с Грузией обеспечивается совместными усилиями абхазских и российских военных, что значительно повысило уровень безопасности в Республике. Российские базы, которые находятся в Абхазии, являются дополнительным гарантом стабильности всего региона.
Важным результатом признания стало полноценное взаимодействие с Россией - подписаны и вступили в силу международные договоры и соглашения, охватывающие практически все сферы двустороннего сотрудничества. Всего их подписано более ста.
Это стало мощным толчком для экономического развития Абхазии. К примеру, за период с момента признания экспорт увеличился в пять раз, собственные доходы бюджета увеличились более чем в три раза. Количество туристов, приезжающих в Абхазию выросло в десять раз.
Несмотря на сложный исторический путь народу Абхазии во многом удалось сохранить свою самобытность. И в этом направлении признание обеспечило гарантии по защите и возможности дальнейшего развития культуры и традиций народа Абхазии.
Признание дало возможность Абхазии отстаивать свои интересы и высказывать мнение по вопросам, касающимся государства на международной арене. Безусловно, широкое признание независимости остается сегодня основным направлением внешней политики Республики Абхазия.
Расширяются связи за рубежом — работа ведется в Турции, Германии, Болгарии, Сирии. Работает ассоциация «Европа- Абхазия» Абхазского института культуры, во многих странах мира открыты представительства Торгово-промышленной палаты Республики Абхазия. На этой недели в Риме зарегистрировано Представительство Республики Абхазия в Италии и по совместительству в странах Евросоюза.
Во многом работа данных структур не касается дипломатических функций. Основные задачи - это защита прав граждан Республики Абхазия, развитие взаимоотношений между народами, продвижение позитивного имиджа Абхазии, языка, культуры и традиций страны, а также предоставление информации об экономическом потенциале Республики Абхазия.
Многое из того, что я перечислил выше, несомненно, станет и результатом признания Приднестровской Молдавской Республики. Это и дополнительные элементы в обеспечении безопасности, и полноценное межгосударственное сотрудничество, и расширение возможностей для развития внешнеэкономической составляющей и, соответственно, для роста экономики Приднестровья в целом, а также создаст условия для сохранения и развития культуры, языка, самобытности народов, которые проживают на территории Приднестровья.
При этом следует отметить, что Приднестровье не стоит на месте, а уверено продвигается на пути к международному признанию своей независимости. Уже сейчас Приднестровье обладает очень важными составляющими общего международно-правового признания. Они касаются образования, экономики, социальной сферы. Это говорит о том, что работа по созданию необходимых условий для полноценного признания, как на государственном, так и на общественном уровнях, постоянно ведется. Те шаги, которые в настоящее время предпринимаются высшим руководством Приднестровья, министерством иностранных дел, рабочими группами нацелены на решение конкретных задач в поэтапном продвижении к положительным результатам на пути Приднестровской Молдавской Республики к международно-правовому признанию.