В мае нынешнего года исполнилось 10 лет европейскому проекту «Восточное партнерство» . Институт социально-политических исследований и регионального развития совместно с экспертно-аналитическим центром «Формат» провел круглый стол «Европейское соседство: ожидания, первые результаты и перспективы» (к 10-летию «Восточного партнерства»).

 К работе круглого стола организаторами были приглашены российские, приднестровские и молдавские эксперты. Участники круглого стола обсудили влияние «Восточного партнерства» на политику Приднестровья, Молдовы и Украины, на приднестровскую экономику, а также на миграционные процессы.

 В работе круглого стола приняли участие Полномочный Представитель Республики Абхазия в ПМР Александр Ватаман и Глава Официального Представительства Республики Южная Осетия в ПМР Виталий Янковский.

 Ведущий данного мероприятия директор Института социально-политических исследований и регионального развития Игорь Шорников открыл круглый стол, представив участников и обозначив основные направления работы круглого стола.

 С докладами выступили руководитель экспертно-аналитического центра «Формат»Сергей Симоненко, директор Института русского зарубежья Сергей Пантелеев, директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов, руководитель Ассоциации историков и политологов «PRO-MOLDOVA» Сергей Назария.

 Презентация С.Симоненко была посвящена краткой истории проекта «Восточного партнерства» и возможным сценариям развития региональной ситуации с участием стран-участниц проекта.

 Сергей Назария в своем докладе основное внимание уделил положительным и отрицательным моментам для Республики Молдова, связанных с реализацией проекта «Восточного партнерства». Также докладчик сделал предположение, что проект «Восточное партнерство» это продолжение деятельности организации ГУАМ в более мягкой форме.

 Сергей Пантелеев выделил в проекте «Восточного партнерства» ярко выраженную геополитическую  составляющую. По его мнению, результаты ее использование хорошо видны на примере современной Украины. Докладчик высказал точку зрения, о наличии в данном регионе Европы три опорных точки – Приднестровье, Крым и Донбасс. При этом, он отметил возрастающую роль Приднестровья, как сдерживающего фактора в расширении влияния ЕС и США на данный регион через проект «Восточного партнерства».

 В продолжении Круглого стола с презентациями выступили  Андрей Моспанов «Европейская зона свободной торговли: следствия для приднестровской экономики» и Алла Оставная  «Роль «Восточного партнерства» в формировании европейского вектора приднестровской миграции» .

По существу обсуждаемых на круглом столе вопросов Полномочный Представитель Республики Абхазия в ПМР  Александр Ватаман  отметил следующее:

 Географический сосед Республики Абхазия Грузия является страной-участницей проекта Европейского Союза «Восточное партнерство». Многое, что было сказано сегодня выступающими  о данном проекте Евросоюза, о его плюсах и минусах для стран-участниц, в значительной степени относится и к Грузии.

 Что касается Республики Абхазия, то здесь внимательно следят за динамикой отношений Европейского Союза и Грузии, в том числе и за их сотрудничеством в рамках проекта «Восточное партнерство».

Внимание в Абхазии к данному внешнеполитическому направлению обусловлено несколькими причинами. Во-первых, интерес представляют  позиция руководства  ЕС и те решения, которые принимаются в этой организации в отношении Республики Абхазия, во вторых, это те шаги санкционного характера, которые ЕС осуществляет против РФ, в связи с ее четкой и неизменной позицией по признанию независимости Республики Абхазия и Республики Южная Осетия.

 Как уже сегодня отмечалось, «Восточное партнерство» создавалось как  региональное измерение европейской политики соседства, которая была инициирована ЕС в отношении своих «новых соседей» после расширения в 2004 и в 2007 годах. Проект определял основные приоритеты реформ в странах – участниках: укрепление   демократии, совершенствование системы управления, обеспечение стабильности,  экономическая интеграция и конвергенция с отраслевой экономической политикой ЕС.

 Но если обратиться к тем внешним и внутренним факторам, в условиях которых Европейским Союзом внедрялся данный проект, становятся  понятны его реальные цели - в значительной степени это был политический проект  антироссийского характера.

Прежде всего, этот проект стал определенным переформатированием деятельности «буксующей» организации ГУАМ (Организации за демократию и экономическое развитие). Кроме этого, создавался определенный «буфер» на границе с РФ. И, что самое важное, ЕС в 2008 году был охвачен полноценным финансовым кризисом, который сопровождался падением промышленного производства и роста ВВП, ростом безработицы, кризисом на рынке кредитования и финансовыми проблемами. Для решения поставленных в проекте целей у Евросоюза были ограничены ресурсы, но это  не мешало ЕС через данный проект решать политические задачи, например, дезинтегрировать постсоветское пространство и продолжить выводить  страны СНГ  из под влияния России.

 В связи с этим создание и реализация проекта «Восточное партнерство» не оставалось без внимания Российской Федерации. МИД РФ не однократно подчеркивал, что Россия «очень отрицательно» относится к программе ЕС «Восточное Партнерство» и видит в этом форуме «антироссийскую направленность», цель которого — подрыв геополитического влияния России в Восточной Европе и укрепление здесь позиций ЕС.

 Следует отметить, что за время своего существования, проект «Восточного партнерства» не принес  ощутимых результатов ни ЕС, ни странам-участницам. Это связано с тем, что внешнеполитическая среда и система межгосударственных отношений, для которых разрабатывался проект , с 2008 года быстро и кардинально стали меняться.  Среди изменений можно выделить усиление роли России, признание Российской Федерацией независимости Абхазии и Южной Осетии, негативные внутриполитические процессы в странах-участницах, прежде всего в Грузии, Украине и Молдове,  война на востоке Украины, возвращение Крыма в Российскую Федерацию, серьезные изменения внутри ЕС и его отношений с США. Сюда же можно причислить и энергетическую составляющую при укреплении позиций России в этой области.

 Все это повлияло на то, что «Восточное партнерство» уже к 2017 году утратило смысл для Евросоюза, перейдя в статус одного из многих гуманитарно-политических проектов. При этом, по-прежнему проект предоставляет ЕС определенные возможности держать «руку на пульсе» и политические рычаги влияния в странах-участницах.

К десятилетию своего существования «Восточное партнерство» пришло в состояние,  в котором находится и организация ГУАМ – в режим глубокого ожидания.