28 марта 2013 года в адрес Приднестровской стороны, а также иных представителей участников переговорного процесса в формате «5+2» поступило обращение представителя по политическим вопросам в приднестровском урегулировании от Республики Молдова Евгения Карпова, уведомляющее о мероприятиях, которые молдавская сторона намерена провести в ближайшее время на государственной границе между Приднестровьем и Молдовой.

Как следует из полученного МИД ПМР письма, в рамках диалога между Европейским Союзом и Республикой Молдова по либерализации визового режима Кишинёв намерен осуществить мероприятия, направленные на обеспечение контроля миграционных потоков и учёта иностранных граждан, прибывающих в Молдову.

В частности, Республикой Молдова в одностороннем порядке без соответствующего согласования на двустороннем или многостороннем международном уровне и в рамках Объединённой Контрольной Комиссии было принято решение об организации миграционного контроля граждан на шести пунктах пропуска: Гырбовец (Новые Анены), Хаджимус (Каушаны), Дубоссары, Криуляны, Резина, Сэнэтэука (Флорешты).

В обращении молдавского политического представителя указано, что процедура учёта, представляя собой регистрацию путём электронного сканирования документов, будет осуществляться сотрудниками Бюро по миграции и беженцам РМ. Реализация данных мероприятий, как указано в обращении Евгения Карпова, начнётся уже в мае с.г.

Однако, по имеющейся в МИД ПМР информации, на сегодняшний день Республикой Молдова уже проводится активная работа по созданию полноценных погранично-таможенных терминалов на молдо-приднестровской границе. Зафиксирован ряд фактов верификации и сканирования документов у въезжающих на территорию Молдовы граждан ПМР, имеющих гражданство РФ и Украины, представителями профильных органов РМ с устным пояснением о введении режима паспортного контроля.

В связи со складывающейся ситуацией внешнеполитическое ведомство Приднестровья выражает чрезвычайную озабоченность тем фактом, что предпринимаемые молдавской стороной действия не были согласованы с компетентными представителями Приднестровья ни в одном из многочисленных форматов, в рамках которых ведётся диалог сторон. Вопрос организации пунктов миграционного контроля, в том числе в Зоне Безопасности, не поднимался молдавскими представителями ни в ходе заседаний ОКК, ни на встрече «Постоянного совещания…» во Львове 19 февраля с.г., ни в ходе встреч политических представителей сторон.

Особые опасения у Приднестровской стороны вызывает возможность применения разного рода мер принудительного или дискриминационного характера в отношении граждан Российской Федерации, Украины и иных государств, постоянно проживающих в Приднестровье и пересекающих молдо-приднестровскую государственную границу. В связи с этим МИД ПМР призывает международных участников переговорного процесса по приднестровскому урегулированию к внимательному мониторингу развития ситуации в целях содействия полноценной реализации прав и законных интересов указанной категории граждан.

Министерство иностранных дел ПМР полагает, что выстраивание молдавской стороной дополнительных барьеров передвижению граждан вступает в противоречие с предпринимаемыми сторонами и международными участниками переговорного процесса усилиями в направлении обеспечения  свободы передвижения граждан. В прошлом году и в начале 2013 года усилия сторон были сфокусированы на согласовании различных проектов договорённостей, направленных на реализацию законных прав граждан Приднестровья и Молдовы на свободное передвижение, включая Протокольное решение «О некоторых первоочередных мерах по обеспечению свободы передвижения населения Приднестровья и Республики Молдова».

28 марта 2013 года в адрес Приднестровской стороны, а также иных представителей участников переговорного процесса в формате «5+2» поступило обращение представителя по политическим вопросам в приднестровском урегулировании от Республики Молдова Евгения Карпова, уведомляющее о мероприятиях, которые молдавская сторона намерена провести в ближайшее время на государственной границе между Приднестровьем и Молдовой.

Как следует из полученного МИД ПМР письма, в рамках диалога между Европейским Союзом и Республикой Молдова по либерализации визового режима Кишинёв намерен осуществить мероприятия, направленные на обеспечение контроля миграционных потоков и учёта иностранных граждан, прибывающих в Молдову.

В частности, Республикой Молдова в одностороннем порядке без соответствующего согласования на двустороннем или многостороннем международном уровне и в рамках Объединённой Контрольной Комиссии было принято решение об организации миграционного контроля граждан на шести пунктах пропуска: Гырбовец (Новые Анены), Хаджимус (Каушаны), Дубоссары, Криуляны, Резина, Сэнэтэука (Флорешты).

В обращении молдавского политического представителя указано, что процедура учёта, представляя собой регистрацию путём электронного сканирования документов, будет осуществляться сотрудниками Бюро по миграции и беженцам РМ. Реализация данных мероприятий, как указано в обращении Евгения Карпова, начнётся уже в мае с.г.

Однако, по имеющейся в МИД ПМР информации, на сегодняшний день Республикой Молдова уже проводится активная работа по созданию полноценных погранично-таможенных терминалов на молдо-приднестровской границе. Зафиксирован ряд фактов верификации и сканирования документов у въезжающих на территорию Молдовы граждан ПМР, имеющих гражданство РФ и Украины, представителями профильных органов РМ с устным пояснением о введении режима паспортного контроля.

В связи со складывающейся ситуацией внешнеполитическое ведомство Приднестровья выражает чрезвычайную озабоченность тем фактом, что предпринимаемые молдавской стороной действия не были согласованы с компетентными представителями Приднестровья ни в одном из многочисленных форматов, в рамках которых ведётся диалог сторон. Вопрос организации пунктов миграционного контроля, в том числе в Зоне Безопасности, не поднимался молдавскими представителями ни в ходе заседаний ОКК, ни на встрече «Постоянного совещания…» во Львове 19 февраля с.г., ни в ходе встреч политических представителей сторон.

Особые опасения у Приднестровской стороны вызывает возможность применения разного рода мер принудительного или дискриминационного характера в отношении граждан Российской Федерации, Украины и иных государств, постоянно проживающих в Приднестровье и пересекающих молдо-приднестровскую государственную границу. В связи с этим МИД ПМР призывает международных участников переговорного процесса по приднестровскому урегулированию к внимательному мониторингу развития ситуации в целях содействия полноценной реализации прав и законных интересов указанной категории граждан.

Министерство иностранных дел ПМР полагает, что выстраивание молдавской стороной дополнительных барьеров передвижению граждан вступает в противоречие с предпринимаемыми сторонами и международными участниками переговорного процесса усилиями в направлении обеспечения  свободы передвижения граждан. В прошлом году и в начале 2013 года усилия сторон были сфокусированы на согласовании различных проектов договорённостей, направленных на реализацию законных прав граждан Приднестровья и Молдовы на свободное передвижение, включая Протокольное решение «О некоторых первоочередных мерах по обеспечению свободы передвижения населения Приднестровья и Республики Молдова».

4 апреля в ходе брифинга для СМИ глава внешнеполитического ведомства Приднестровья Нина Штански выразила озабоченность в связи с нововведениями, которые в одностороннем порядке планирует ввести с мая 2013 года Республика Молдова. Соответствующая информация поступила в адрес приднестровской стороны с письмом политического представителя Молдовы Евгения Карпова.

По завершению выступления Нина Штански ответила на вопросы прибывших на брифинг журналистов.

Стенограмма вопросов СМИ и ответов Заместителя Председателя Правительства ПМР по вопросам международного сотрудничества, Министра иностранных дел Нины Штански, озвученных  в рамках брифинга 4 апреля 2013 года

Первый Приднестровский телеканал: Как будет происходить процесс пересечения границы между Приднестровьем и Молдовой: паспорта граждан России и Украины будут сканировать или российских и украинских граждан не будут пропускать в Республику Молдова?

Я могу оперировать только сухими данными, которые уместились на двух страницах письма молдавского представителя. Нас уверяют в том, что это будет сделано исключительно с целью учета движения граждан. Однако мы прекрасно понимаем, как осуществляется процедура сканирования паспортов на границе. Никто из нас не может гарантировать, что по факту этой процедуры люди не будут сталкиваться с дополнительными ограничениями в передвижении, потому что пересечение границы Республики Молдова с Украиной для людей, которые являются гражданами Российской Федерации, не представляется возможным. Если человек проживает в Приднестровье, но работает или учится в Кишиневе, хочет встретиться со своими родственниками в Кишиневе, то ему при каждом пересечении границы необходимо будет предъявлять заграничный паспорт. Это может быть паспорт России, Молдовы, Украины, Болгарии, любой другой страны... Каким образом это скажется на положении гражданина, прогнозировать весьма сложно. Я склоняюсь к тому, что от этого порядка ничего хорошо нам ожидать не приходится.

ТСВ: Нина Викторовна, как смогут пересекать границу с Республикой Молдова граждане, обладающие только гражданством ПМР?

Мы хотели бы задать этот вопрос нашим молдавским коллегам, особенно с учетом тех заявлений, которые сегодня были сделаны о приднестровском паспорте. Одно из предложений, которое мы озвучивали в ходе переговоров ранее, заключалось в том, что молдавской стороне для снятия многих вопросов по передвижению наших граждан достаточно было просто заглядывать в приднестровский паспорт.

Мы ранее обсуждали вопрос о том, какой механизм нужно внедрить для того, чтобы молдавский пограничник убедился, что человек, желающий вылететь не из одесского аэропорта, а из кишиневского (расположенного к нам гораздо ближе), действительно проживает в Приднестровье, является гражданином Российской Федерации или Украины, а не находится на территории Республики Молдова нелегально, без регистрации или с нарушением молдавского законодательства. Представители посольств России и Украины вносили свои предложения относительно того, как это можно установить. Мы прекрасно знаем, что и в российских, и в украинских паспортах есть штамп, из которого следует, что лицо состоит на консульском учете в Республике Молдова в соответствующем посольстве. Это уже само по себе означает, что он не прибыл в командировку или на отдых: факт его нахождения в Молдове уже засвидетельствован. Однако молдавской стороне этого не достаточно.

Мы озвучивали предложение о том, что можно воспользоваться приднестровским паспортом, открыв который, можно узнать: где человек проживает, где он прописан, какой у него адрес. Тогда мы не получили ответа молдавской стороны на наше предложение.  Сегодняшняя ситуация тем более порождает больше вопросов, чем я могу дать ответов.

РИА Новости: Вы ждете разъяснений молдавской стороны?

Мы намерены получить разъяснения не только молдавской стороны, но и хотели бы услышать реакцию стран-гарантов России и Украины, потому что ситуация, которую создают наши молдавские коллеги, затрагивает интересы более 180 тысяч граждан Российской Федерации и почти 100 тысяч граждан Украины. Мы знаем, что данные граждане должны быть защищены вне зависимости от государства проживания, потому что они являются гражданами этих стран. Право на свободу передвижения является их неотъемлемым правом, и его нужно соблюдать, где бы люди не находились.

РИА Новости: Стоит ожидать конкретных действий приднестровского руководства после поступления разъяснений молдавской стороны и реакции стран-гарантов?

То, что мы сейчас обсуждаем, и есть конкретные действия приднестровских властей, потому что вчера этот вопрос обсуждался на заседании Совета Безопасности ПМР. Мы получили поручение обратиться к молдавской стороне, к странам-гарантам. Мы реагируем на эту ситуацию и ждем разъяснений. О том, как будет развиваться ситуация и какими могут быть ответные шаги со стороны Приднестровья, сегодня говорить рано, потому что молдавская сторона вносит нам свои предложения в обрывочном порядке. Очень трудно представить себе, как на самом деле планируется комплементация того механизма,  который молдавская сторона положила на бумагу.

Первый Приднестровский телеканал: Данное обстоятельство блокирует переговоры по протоколу о свободе передвижения или они будут продолжены?

Боюсь, что продолжать переговоры по протоколу о свободе передвижения будет достаточно сложно, но мы не намерены прекращать переговоры, потому что пункт о свободе передвижения граждан Российской Федерации и Украины является одним из основных в этом протоколе. Как я уже сказала, в целом мы существенно отброшены назад. Мы не понимаем, насколько сегодня молдавские власти соблюдают, сохраняют или готовы подтвердить приверженность тем позициям, которые отмечены в ходе предыдущих раундов. Мы рассчитываем, что как минимум до одесского раунда переговоров эта ситуация будет прояснена.